备受瞩目的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月12日在中华人民共和国首都北京圆满闭幕。此次会议的主题主要包含经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制五个体制的改革和中国共产党党内建设制度的改革。审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。此次会议也是新一届领导班子走马上任后第一次“亮剑”。

回顾本次会议的各项议题，究竟有多少于甲醇市场息息相关？甲醇行业在此次亮剑中又将面临着怎样的机遇和挑战？请与小编一起细细推敲，共同探讨。

甲醇作为重要的基础化工原料和能源替代品，有全球基础化工原料第四大消费品的称号，以甲醇为基础的下游产业众多，产品覆盖面广，特别是甲醇制烯烃和甲醇燃料等新兴下游产品应用开发，为甲醇开拓了更为广阔的应用前景，使其在国民经济中的地位更为重要。

据先关数据显示，中国自2010年以来已发展成为世界甲醇大国，期消费量、产能、产量均为世界第一。也正是因为其重要性及应用的广泛性，导致其价格在07年的牛市中不断冲高，高额利益驱使下，大批量的企业蜂拥而至闯入甲醇行业，共同来分享其高额利润带来的喜感。物极必反，大跃进式的产能扩张致使其产能以7位甚至8位数的速度猛增，08年金融危机冲击下，使其价格降至了07年的三分之一，但“勇敢的探险者们”并未因此停止步伐，截止2012年底，据不完全统计，中国甲醇产能已达到5161.74万吨，突破了十二五到2015年将其产能控制在5000万吨以内的目标。那么，面临全球金融危机的再次侵袭，中国甲醇行业产能过剩带来的问题日益突出，去产能，去库存，调整产业结构等成为刻不容缓需要解决的问题。

究竟是什么让甲醇产能出现了如此不合理的大跃进式增速呢？除了利益驱使，不排除地方政绩观的影响。党的十八届三中全会将成为全面深化改革的一个里程碑。前几年像甲醇行业这般盲目上马的现象将会有所缓解。透析“决定”我们可以初步看出全会在经济体制改革方面的十大亮点：

一是提出实行“全面深化改革”。二是提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。三是提出紧紧围绕使市场在资源配置中起“决定性”作用和更好发挥政府的作用深化经济体制改革。四是提出“经济体制改革是全面深化改革的重点”，并对全面深化经济体制改革做了部署。五是进一步重申了社会主义基本经济制度的重要性，特别是强调了公有制经济和非公有制经济的重要地位。六是充分阐释了“现代市场体系”的基本特征。七是对切实转变政府职能、深化行政体制改革提出了更高要求。八是首次提出“建立现代财政制度”。九是提出了破解城乡“二元结构”、实现城乡发展一体化的实现路径。十是对进一步扩大开放、以开放促改革提出了新的更高要求。

以上十点中，二、三、四、五、七五点都将会对甲醇行业产生深远的影响。以上几点共同之处就是将市场在资源配置中的作用提高到“决定性”的高度，充分显示出今后主要由市场或市场主体充当“运动员”，政府则主要充当“裁判员”的角色，从而厘清了政府与市场的行为边界。这也就意味着企业将在市场中发挥更重要的作用，政府减少干预，根据市场的资源配置来选择进出。盲目上马等问题将会等到缓解，甲醇产能盲目快速增长时代即将结束。

《决定》中提出，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。作为甲醇原料的天然气、煤炭、工业用水，电力等在新政的影响下会有怎么样的改变我们拭目以待。

处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们知道，甲醇原料之一天然气主要以来与进口，相关下游MTBE及甲醇汽油等发展并不理想。国内油品质量升级时间表拧紧了发条。对于支撑中国整个成品油市场大半江山的两国企而言，受限的原油结构、油品改质技术和成本的双重考量等问题都亟待解决。就市场而言，车用柴油标准滞后以及可能带来的垄断加剧等亦摆在面前。那么，政府放开，可能为甲醇汽油的发展带来一线生机。

虽然，以上决定能对甲醇产业的增速起到一定的抑制作用，但不可忽视的，此项改革决定的提出无疑对于落后产能来讲也是一大挑战。众所周知，甲醇的传统下游甲醛存在着规模小，管理混乱，缺少支撑等问题，全面放开，让“市场”取决定作用，而减少宏观调控的干预也就意味着面临着自由竞争的风险，必然会导致一些落后产能被淘汰，当然这也就能实现去产能化的一个过程。另外，二甲醚行业长期存在恶性竞争等问题，低价打压等现象屡见不鲜，彻底放开，让市场继续发挥其主观能动性，恐怕会导致这一现象进一步加剧，最后部分企业将在此次自然竞争中战败而亡。当然，对于淘汰落后产能来讲这是好事，但甲醇可能面临下游萎缩的风险，如果过程合理也可能会出现规模生产。这是关于深化改革中，减少第三只手干预对于甲醇行业将产生的影响。

我想，不管是业内人士还是平民百姓都会对2012年玻璃等诸多小型企业面临资金困难倒闭及2013年6月底的钱荒记忆犹新。资金的匮乏无疑将众多中小型企业推到了风口浪尖。改革开放30多年来，我国商品市场和劳动力市场已经基本完成了市场化的目标。资金市场化中最重要的一项利率市场化虽然取得了阶段性的成果，但仍然存在一定程度的管制。如何加快实现利率市场化目标，已经成为继续发展市场经济道路上的一道难题。这次三中全会提出“完善金融市场体系，并加快利率市场化的步伐”。

相关专家指出，利率市场化能够缓释“金融脱媒”。近年来，我国影子银行爆发式增长与存款利率上限管制高度相关。由于银行存款利率被压制在一个很低的水平上，我国居民存款利息率比起物价水平一直处于负利率状态，为了将手中的闲置资金盘活，居民选择了比市场利率高的银行个人理财产品以及信托产品。存款利率市场化将提高我国城乡居民资产性收入的水平。截至今年5月底，我国个人存款余额为44.17万亿元。照此存款余额计算，利率市场化完成后，如果存款利率提高一个百分点，那么存款利息每年能多出4417亿元。这些新增居民收入可用于扩大居民消费。居民消费的扩大，无疑拉动甲醇终端行业的需求。另一点来看，银行有钱了，那么中小企业资金流转困难等问题也将迎刃而解。

聊完深化改革，我们再来看一下本次会议不得不提的另一个重要议题即为“生态文明建设”。2012年，甲醇行业在环保风的冲击下，举步维艰，困难重重。上面我们有提到，传统下游甲醛存在产能小，存及违规经营等现象。山东、河北等住过企业受其波及，被迫停产。在三中全会公报中提出“建设生态文明”，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。毋庸置疑，2014年，环保检查风仍不会减弱，那么甲醛也将被迫进行结构调整及产能重组的问题，保温材料、板材等下游严查下，甲醛行业将继续萎靡。另外，作为甲醇新型下游的甲醇制烯烃行业，其终端为PP、PE等塑料制品，难免也将受到生态能源建设的牵连。

2013年10月1日起，中石化要求下属各炼化企业出厂的车用汽油必须达到国四标准。11月6日，随着独山子石化公司生产的首批国四车用汽油出厂，中石油也即将完成国四汽油的布局。9月23日，国家发改委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，从2014年起执行国四汽油标准；从2015年起车用柴油执行国四标准。自2018年起，车用汽油和柴油标准携手步入国五时代。在国内甲醇市场上，每年有很大一块消费量不知去向，业界的普遍猜测是被掺到汽油里了，因为甲醇的价格比汽油价格低得多。随后发改委发布《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，提出，汽、柴油质量升级到国四标准。第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底；第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底。也就意味着，除了甲醇汽油推广试点的正规燃料外，违反相关规定谋取暴利的甲醇非法添加将得到制止，那么，必然甲醇的表观消费也将减少一部分。但从另一个层面来讲，甲醇汽油作为新兴下游相对传统汽油燃烧污染相对小的多，国家可能更加注重其应用。

另外，为了提高生态文明建设的进程，国家大力提倡煤改气，油改气等项目建设。作为本来资源结构上就少气的国家，势必造成天然气供应进一步紧张的现象，化工原料用气恐将进一步遭到限制，气头企业将面临原料不足问题，甲醇产量将进一步缩减。为了缓解供气压力，必须采取相应措施或者积极寻求替代品来弥补这一空缺。近日听闻，为积极性应生态文明建设，液化气将通过提氢发展为高清洁气能源，以减少污染，剩余部分则应用于芳烃领域，投入到化工原料的应用中。此举可能为液化气替代物二甲醚带来更大的发展空间。

当然除了下游将会受到影响外，我们也应看到，煤化工行业也将受到一定的影响，民对港式低迷，焦炭不景气再加上生态文明建设，焦炉气制甲醇恐将面临开工负荷不足的问题，这也将为中国甲醇产能过剩问题的缓解，起到一定的积极作用。

十八届三中全会对甲醇市场的影响归纳如下：

1.处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。将会淘汰一批上下游落后产能，并经遏制甲醇产能无节制快速增长，缓解供需压力，使产业结构更加完善。

2.三中全会提出“完善金融市场体系，并加快利率市场化的步伐”。这一举措的实施在造福百姓的同时，将实现最大限度的资金储备，保证银行贷款额的充足将为中小型企业的资金流转问题提供一线生机。同时扩大内需后，也将为甲醇终端产品的消费需求增添动力和物质保障。

3.生态文明建设及安全检查等必然导致一批不符合规范的下游产业被淘汰或者进行产业重组，实现规模生产，有利于甲醇行业的长远发展及利润空间的合理调整；同时也为新型能源的发展提供了新的机遇和空间；另外，天然气应用的增加势必导致甲醇原料动力不足进而为甲醇产能过剩问题的解决增添一份力量。安全检查的提出和实施将进一步较少甲醇爆炸等事件的发生，进一步保证人民的生命财产安全。

综上，中国比将迎来一次全面的深化改革过程，笔者对于此次改革持乐观态度，中国也将迎来一次全面的淘汰落后产能及兼并重组浪潮，使得相关行业回归合理范畴。虽然部分传统下游及部分不符合规范的新兴行业面临挑战，但甲醇行业整体来看仍然乐观。全球天然气紧张的今天，国外装置恢复情况仍是未知，随着新消费领域的形成及国内自身供应压力的环节，进口冲击的减弱，甲醇制烯烃的大量投产将进一步拉动甲醇消费需求，供大于求矛盾将逐步改观。在经历了长达5年的下跌筑底后，甲醇市场有望走出持续时间较长的慢牛行情，行业景气度及企业盈利能力也将稳步提高。