为加快推进化工行业重点节能技术应用，提高能源利用效率，根据国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号）以及《工业节能“十二五”规划》（工信部规[2012]3号）要求，工信部组织编制了《先进煤气化节能技术推广实施方案》（以下简称《方案》）和《密闭式电石炉节能技术推广实施方案》。

该方案计划在5年（2011-2015年）内，选择19家左右的以煤为原料的大、中型合成氨等煤化工企业，进行技术改造，形成一定规模的以先进煤气化技术为龙头的煤气化能力，争取替代780万吨常压固定床煤气化能力，实现年节约标准煤171万吨。为合成氨等煤化工生产企业在日益激烈的市场竞争中进一步降低生产成本、实现节能降耗发挥积极作用。该计划预计总投资为100亿元。

目前，我国采用常压固定床气化技术的氨醇生产能力共有3000万吨/年左右，约占以煤为原料的氨醇生产能力的70%。这类技术相对比较落后，其单位产品能耗相对较高，污染比较严重，对煤种的要求也比较苛刻。相对于常压固定床气化炉，在我国合成氨、甲醇等煤化工行业中，先进煤气化技术应用的数量还比较少。目前，我国引进了如壳牌（Shell）煤气化技术、德士古（GETexaco）煤气化技术、GSP煤气化技术等，同时国内具有自主知识产权的先进煤气化技术，如航天炉技术、多喷嘴水煤浆气化技术、清华炉技术等，都已建成了一定数量的工业化装置，并有数十台气化炉投入实际运行，具备全面推广的条件。例如多喷嘴水煤浆气化技术已在神华宁煤、江苏索普、宁波万华和安徽华谊等7家企业的15台气化炉投运；航天炉技术已经相继在河南濮阳和安徽临泉一次投料试车成功，并通过了中国石油和化工联合会组织的技术鉴定，目前国内已有10多家企业22台气化炉投运或在建；清华炉技术在山西丰喜肥业（集团）股份公司的10万吨/年甲醇项目上成功应用，通过了国家发改委的技术鉴定，目前已有6家企业14台气化炉在建。

先进煤气化技术在大规模推广方面还存在一些问题和困难。一是现有常压固定床煤气化炉进行先进煤气化技术改造需要较大的资金投入。目前我国有几百家合成氨企业，其煤气化技术大多比较落后，还存在大量的常压固定床气化炉。这些企业迫切需要一种投资不大、技术先进的煤气化技术来进行改造，从而实现原料煤的本地化，促进我国煤炭的清洁、节约和高效利用。相对于常压固定床煤气化炉，先进煤气化炉投资还比较大。二是煤气化技术的应用企业对于先进煤气化技术的认识还需要一个过程。尤其国内具有自主知识产权的先进煤气化技术是最近5-6年内陆续研制成功并工业化应用的，与国外先进煤气化技术的推广程度和认知程度相比还有一定的差距。

《方案》指出，先进煤气化节能技术项目选择条件主要如下：1）以煤炭为原料的大、中型合成氨等煤化工企业（折合氨醇产能≥30万吨/年）；2）企业技术力量强，经营状况好，具有一定的技术和资金实力；3）项目实施后形成的节能能力≥6.6万吨标准煤/年。

《方案》同时也提出了一系列配套措施：

一是加大对企业节能技术改造的支持力度。积极落实国家已出台的促进企业节能减排的各项财政、税收优惠政策，加大对企业现有常压固定床煤气化装置及其相关部分技术改造的支持力度，对合成氨等煤化工行业采用先进煤气化技术替代常压固定床气化技术的企业给予优先支持。

二是完善多元化的企业节能技术改造投融资机制。发挥财政资金的引导和示范作用，对实施本方案的项目优先给予中央预算内资金和财政奖励资金的支持。同时，鼓励各级财政资金加大对实施本方案中项目的支持力度，引导各类金融机构加大对企业节能技术改造项目的信贷支持，鼓励企业通过市场渠道筹集节能减排资金。

三是加强对先进煤气化技术技改项目的监督管理。工业和信息化部将会同相关部门，按照国家固定资产投资项目管理的有关规定，加强对项目建设的跟踪和管理，定期组织项目实施情况监督检查，及时组织项目竣工验收，对项目节能效果和实施水平等进行后续评估，确保项目进度、工程质量和资金使用符合国家有关要求并实现预期节能效果。

四是完善技术评价标准和应用规范。工业和信息化部将会同标准主管部门、有关行业协会制订先进煤气化技术节能减排评价标准和应用规范，为相关技术改造项目的能效评估、监督管理、竣工验收等工作提供支撑。

化学工业是高耗能行业之一，能源消耗量约占全国工业总能耗的11%。以煤炭气化为龙头的合成氨、甲醇等煤化工是化工行业的重点耗能产品，其能源消耗量约占化工行业总能耗量的28%。煤炭气化工序是合成氨、甲醇等煤化工生产用能最多的工序，以合成氨生产为例，其煤气化工序能耗约占整个生产工艺能耗的60%以上。煤炭气化技术是对煤炭进行化学加工以实现煤炭节约和洁净利用的关键。目前我国合成氨等煤化工行业大多采用间歇式固定床煤气化技术，此技术对原料要求严格、能耗较高、污染严重。采用以粉煤加压气化、新型水煤浆气化等为代表的先进煤气化技术对现有的采用间歇式固定床煤气化技术的合成氨等煤化工企业进行技术改造，可以实现煤炭的清洁高效利用，提高合成氨等煤化工行业的能效水平和清洁生产水平。

附：