在“十二五”期间，新疆将首先以准噶尔、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为基础，以煤电、煤化工、煤电冶等三大产业为支撑，推进特高压直流外送电工程、煤基化工项目、煤炭外运通道建设及煤炭外运项目。

中国城市发展战略研究会副会长、知名财经评论员易鹏表示，“新疆要尽早成为国家重要的煤炭、煤电、煤化工基地，现在就应该做扎实的前期准备。”

他认为，基础设施改善是关键，比如特高压电网的建设、煤炭运煤通道的建设，产业的布局。

他同时指出，目前新疆铁路运力有限，公路运输距离过长，煤炭资源很难为内地经济做出更大贡献，很难从根本上解决新疆煤炭资源过剩问题。在新疆抱着煤炭求发展的同时，全国很多地方尤其是华中、华南、华东区域又因为煤炭资源缺乏，出现各种程度的电荒。

在今年的两会上，新疆代表团也指出，要尽快核准开工建设一批特高压直流外送电工程以及相配套电源项目，给予新疆煤化工项目重点倾斜、大力支持，加快铁路建设，给予新疆煤炭差别化产业政策等建议。