据上海证券报消息，昨天，国务院公布“关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见”，从稀土行业发展的各个层面进行规范，包括行业整合、严格限产、出口控制、国家收储以及行业监管机构设置等等。这是迄今中央政府层面发布的有关稀土行业发展的最高等级、最全面的政策。

根据“意见”，我国将用1—2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。同时，将严格控制稀土冶炼分离总量。业内认为，这意味着我国稀土行业的南方版图将彻底洗牌。央企和地方性国有大型企业将成为整合的主要力量，迅速扩张势力范围；而原先被地方控制的矿产资源可能面临分解命运。

稀土的生产和出口将面临更为严格的控制和秩序整顿。“意见”明确，在严格控制稀土开采和生产总量的同时，我国将严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口。我国还计划提高稀土出口企业资质门槛、建立稀土开采、生产与出口企业间票据联动制度。

而针对稀土铁合金出口未受到有效监管，部分资源量稀少的珍贵元素大量流失的问题，昨日商务部、海关总署联合公告，将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理。业内表示，这将有效控制铽、镝等稀土的变相出口。

“意见”正式提出了筹备已久的国有收储稀土计划。据了解，国家重点收储铽、镝、铕、钕等资源量少的稀土。

分析人士认为，国储加上出口控制，今后我国的稀土价格，特别是离子型稀土价格将继续冲高。（王丽平）