据长沙日报消息  今日城区又有69条线路开始限电，约占全市供电线路的十四分之一。限电线路分属雨花亭、黎托、火焰、望城坡、黑石渡、井湾子等18个变电站，限电负荷19.2万千瓦,约占长沙目前每日实际需求电量的十分之一。同时，长沙县、望城、浏阳、宁乡四县(市)也同样会有一些线路开始限电。

有关人员介绍，根据《2011年长沙地区电网限电序位方案》，从2011年5月5日零时开始，将根据电网超负荷情况，按限电序位表，对下列线路逐批停电。停电时间长短、范围，将视电网负荷情况来调度调节。

长沙市有序用电办公室工作人员表示，发布的有序用电方案，有可能根据电网发电机组实际运行情况，进行调整，如遇突发故障，将实施事故紧急限电措施。

今年“电荒”为何早到数月

需求旺盛、电煤紧缺、气候异常，三大因素造成全国普遍性用电紧张发电越多亏损越大的尴尬令湖南各大火电厂一度产能受限

今年的“电荒”相比往年来得有些早。虽然夏季的用电高峰远远没有到来，但严峻的用电形势，让人不得不积极面对。

今年3月，湖南启动了《湖南电网2011年春季有序用电预案》，4月30日零时起，湖南启动“以发定用”的有序用电方案。同日，长沙也开始执行有序用电方案。由于用电缺口过大，长沙有序用电情况日趋严峻。5月3日，长沙市有序用电办公室发布“长沙地区电网超供电能力限电序位表”，开始进行分区限电，按线路逐批次停电。

1今年电荒是全国现象

其实并非只有湖南面临电荒，今年的电荒更多是一种全国现象，从东部到中西部，很多省份接连出现百万千瓦的用电缺口。到目前为止，浙江、江苏、河北、湖南、湖北、江西、广东等省由于面临较大的电力缺口，纷纷开始实施有序用电。

“电荒”为何席卷全国?首先是全国用电需求居高不下。中国国家能源局最新公布的统计数据指出，今年一季度，中国用电量达到1.09万亿千瓦时，同比增长12.7%。其中，3月份的用电量接近去年7月和8月用电高峰时的水平，2月份用电量创下历年春节所在月份中的最高值。

国家能源局预计，今年中国的用电量将达4.61万亿到4.69万亿千瓦时，比上年增长10%到12%。

快速增长的电能消耗，需要强大的电源来支撑。然而，一方面是需求旺盛，另一方面却是新增发电装机减少。数据显示，一季度全国新增发电装机比上年同期少投产234万千瓦，尤其是作为主力的火电比上年同期少投产268万千瓦。

其次是电煤紧缺，“抢煤大战”早早在全国范围内打响，而与之相矛盾的却是煤炭资源的刚性减少。河南、山西、陕西等产煤大省加强了煤矿安全整顿，使得地方煤矿产量严重减产。以河南省为例，往年年产2亿吨煤炭，2010年产量仅为1.7亿吨，其中进入湖南的河南煤炭今年减少了300万吨以上。截至4月中旬，全国重点电厂电煤库存5311万吨，可用14天，仅比3月末提高一天。

而湖南的情况更不乐观。至4月底，湖南90%的火电厂电煤库存低于警戒线，全省电煤库存仅59万吨，为历史同期最低的库存，仅能维持5天左右的发电。

三是今年的气候有些特殊，对于湖南更是如此。往年春夏之间，是湖南的雨季，也是各大水库的丰水期，而今年湖南的气候有些异常，春夏交替时间很快，几乎直接从冬天过渡到了夏天，降雨量相对偏小，特别是4月份，来水比常年减少六至七成。目前全省统调水电装机940万千瓦，但可供出力仅220万千瓦，日可供电量不到3000万千瓦时，且难以为继。

至2010年底，全省统调装机容量达2206.6万千瓦。这一数字意味着，只要水能、电煤有保障，这些统调发电量完全可以基本满足湖南全社会的用电需求。然而，由于电煤和水能的缺乏，目前湖南电网统调可供负荷只有1000万千瓦，这等于说，有一半以上的统调装机容量被废了“武功”。

2“计划电”遇上“市场煤”导致产能受限制

“计划电”遇上“市场煤”，各大火电厂陷入发电越多、亏损越大的尴尬境地。这也是电荒出现的一个深层原因。

湖南火力发电龙头企业——湖南大唐公司有关负责人告诉记者，受煤价大幅上涨的影响，全省10家统调火电企业全线亏损，同比增亏5.38亿元。以大唐湖南分公司为例，至3月1日，该公司发电量为46.9亿千瓦时，亏损2.54亿元，同比增亏2.87亿元。

火电企业亏损最直接的原因是：煤炭价格上涨幅度远远高于企业承受的范围。近年来，电价基本按兵不动，而煤价一路攀升，导致火电企业生产经营难以为继，出现全行业亏损。

煤量决定电量、煤价决定利润，火电经营遭遇燃料采购的量价纠结，行业生态日趋艰难。而湖南省由于一次能源匮乏，特殊的水火电源结构，航运和铁运都十分受限，让火电经营愈发艰难。

“十一五”期间，湖南火电装机容量增长116%，火电发电量增长67.5%，全省电煤消费量增长40.3%。然而本省电煤供给几无增加，市场扩容全部依赖外省调入，导致入湘重载铁路运力已经饱和，湖南火力发电产能释放已严重受到燃料供应短缺的压制。

今年1月至3月1日，湖南自供电煤227.09万吨，同比减少106.2万吨，减幅达31.19%，受之影响，火电发电量减少14.6亿千瓦时，占全省统调火电当期发电量的13.77%。火电面临长周期高负荷运行的考验。\

3湖南正加快电力高速公路建设

如何化解电荒?中国电力企业联合会发布的最新报告指出：“十二五”全国电力需求仍将保持平稳较快增长，但与“十一五”比较，电力发展将面临更为刚性的资源环境约束，各种不确定因素也将明显增加和更为复杂，电力供需形势将因此呈现新的趋势性特征。

其中，湖南所处的中部地区，在“十二五”期间的社会用电量占全国用电量的比重，将在“十二五”前期提高较快。尤其是河南、湖北、湖南的用电量增速将维持较高水平。

中电联认为，要针对“十二五”期间电力供需总体平衡偏紧、不确定影响因素较多的现实情况，及时采取各种有效应对措施，全力做好电力供需平衡保障工作。

首先要加快特高压以及智能电网建设，增加跨区电力平衡规模，提高新能源并网能力，实现输煤输电并举，实现西部能源资源与东部经济的有机融合。

其次，要深化电价体制改革，立足于解决当前存在的电价问题，面向促进电力行业的可持续发展，继续积极推进电价改革。三是要全力做好电煤保障工作。

应对电力短缺，湖南已在积极采取措施。昨日记者从湖南省电力公司获悉：“十二五”期间，湖南电网将以建设特高压骨干电网为依托，实现从传统电网向现代电网的升级和跨越。

4月11日，《湖南甘肃两省送电框架协议》正式签署。根据协议，甘肃省将通过世界级电力高速公路——特高压直流电网，向湖南输送电能。

“这对缓解湖南电力供应紧张是一大喜讯。”湖南省电力公司有关专家表示，与甘肃这样的能源大省“搭上伙”，将大大缓解湖南电力紧张的局面。

甘肃至湖南�800千伏特高压直流输电线路，将从甘肃酒泉出发，经陕西、河南、湖北，落点湖南长株潭地区。线路全长2400多公里。据测算，甘肃至湖南的�800千伏特高压直流输电投产后，年输电量可达到350亿至400亿千瓦时，相当于目前湖南全社会用电量的1/3。这对能源资源日趋紧缺的湖南来说，无异于“雪中送炭”。

湖南建设的世界级电力高速公路并非只有这一条，省电力公司表示，他们将加快特高压电网项目建设，力争2012年左右建成荆门-长沙1000千伏特高压交流输电线路。这条世界级电力高速公路的供电能力在600万千瓦左右，相当于5个长沙电厂(目前装机120万千瓦)的发电量。

专家观点

缓解电荒需调整电力结构

近日，浙江、江西、重庆、陕西等多省地接连出现百万千瓦的用电缺口。在近日举行的“中国能源安全战略研讨会暨‘2010中国能源年度人物’颁奖典礼”上，有关专家预测，到2020年我国电力需求将从目前的4.2万亿千瓦时上升至7.8万亿千瓦时，用电需求将保持持续增长态势，缓解电荒，亟须调整电力结构，同时加大对替代能源和高效节能技术的科研力度。

国家电网公司副总经理舒印彪说，未来10年间，我国用电需求将持续增长，当前我国电力的总装机容量为9.6亿千瓦，电力需求约为4.2万亿千瓦时，预计到2015年装机容量将达到14.4亿千瓦，电力需求将达6.1万亿千瓦时，到2020年总装机容量将达到17.6亿千瓦，电力需求将达到7.8万亿千瓦时。

据舒印彪分析，我国目前的电力结构中，77%左右来源于用煤发电，16%左右来源于水力发电，2%左右来源于核能发电，1%左右来源于风力发电。在煤价不断上升的情况下，有的小电力企业不得不停产，加剧了电荒。“一度煤电中含基建成本0.1元左右，发电用煤的成本是0.33元左右，现在每发一度电都会亏损。”

舒印彪说，调整电力结构，提高可再生能源所占电力总量的比例，将有利于缓解煤炭成本上涨给以煤炭为燃料的电力企业带来的经济压力，也是缓解电荒的策略之一。