新华社消息称：在能源紧缺、油价居高不下的背景下,近年来我国一些煤炭产区和煤炭企业立足煤炭大做转化、延伸文章,规划或上马了一大批大型煤化工项目,煤化工产业迎来新一轮发展热潮。但业内专家提醒,在规划和发展的冲动面前,必须认识并规避煤化工产业面临的制约因素,在现代煤化工的路径选择中,应紧紧依靠自主创新技术应用,走绿色高效发展路子。

--新型煤化工产业浪潮涌动

记者近日在山东、陕西、山西等煤炭主产区调研时发现,一些大型能源企业和能源地区都在规划煤炭转化项目,建设或规划了许多大型煤化工项目,主要集中在煤制甲醇、煤制烯烃、煤制天然气、煤制油等方面。许多大型煤炭企业、能源企业高调进入煤化工领域。这些项目的特点是规模大、投资多。

鄂尔多斯提出“不当煤老大,要当煤化工老大”,着力构建世界级新型煤化工基地,正在编制5000万吨煤制油基地规划。“因煤而兴、因煤而困”的山西也面临经济转型的巨大压力,山西提出以煤为基,以煤兴产,以煤兴业,多元发展,其中新型煤化工是主攻方向。

尽管行业内部预计,今年我国尿素、甲醇、醋酸、焦炭产能分别过剩1200万吨、1900万吨、120万吨和1亿吨,但西部能源产区丰富的煤炭等资源,仍对央企和东部发展省份形成巨大吸引。如兖矿集团“十二五”初步规划目标是煤化工产品产量1000万吨,氧化铝、铝锭及铝制品产量70万吨,销售收入过千亿元,利润过百亿元。山东新汶矿业集团则提出,以宁蒙基地为增长区,力争“十二五”末形成3000万吨/年煤炭产能,建成以上海庙西部矿区为中心的大型能源化工基地;同时,以新疆伊犁基地为战略区,规划建设煤炭产5000万吨/年、煤制天然气100亿立方米/年、煤制甲醇360万吨/年等的煤、电、化生产基地。

--煤化工产业面临四大制约瓶颈

在各地纷纷规划或上马新的煤化工项目同时,一些业内专家对此表示担忧,归结有以下四大因素:

一是局部规划冲动与总体布局存在矛盾。企业和地方热情高涨上项目,而我国个别煤化工产品如甲醇一直处于过剩状态。陕西省投资集团(有限)公司副总经理赵军说,目前国内甲醇产能应该超过3000万吨/年,但全国装置开工率能达到60%就已经算很多了,最低时才30%。当前的甲醇市场需求还不到2000万吨,而去年是1500多万吨,运行不好的甲醇项目一直在亏损。中科院山西煤化所所长王建国说,目前,我国甲醇产能严重过剩,同时海外大量甲醇又低价涌入,甲醇利用缺乏下游出口,造成国内煤基大甲醇开工率只有30%-40%,已经对甲醇产业形成巨大冲击,存在很大的市场风险。

二是技术、市场和投资风险仍困扰煤化工。王建国说,当前现代煤化工发展有过热倾向,而以示范项目为主的现代煤化工项目一次性投资高,技术装备复杂,资源占用量大,现在大多数处于开发研究和试验验证、产业化示范阶段,不具备大规模建设的条件。同时,现代煤化工对环境、资源、水资源、交通运输承载能力要求特别高,对技术、资金及配套条件要求也很高,在工程技术、碳捕捉与收集方面受限制,投资强度大。因此,技术问题和商业运行模式仍是现代煤化工发展过程中可能遇到的风险。

三是资源优势明显与水资源、环境制约矛盾突出。煤化工是高耗水行业,煤制油、煤制甲醇等项目的吨耗水量少则几吨,多则十几、二十吨。本就缺水的能源地区布局大型煤化工项目不得不面对水的制约影响。赵军说:“目前煤直接制油,每吨要6吨水,间接法制油的耗水量高达12吨。而我国国情是‘有煤无水,有水无煤’,水将成为煤化工发展的极大制约因素。”我国煤炭资源富集区往往又是生态环境比较脆弱、水资源比较匮乏的地区,因此在这些区域规划布局大量煤化工项目,虽然资源优势和产业优势比较明显,但同时也面临水资源不足、环境容量有限等制约性矛盾。

山西省社科院的一项专题研究指出,目前我国大型煤炭基地水资源总体短缺,13个大型煤炭基地规划总需水量296万立方米/日,现有供水能力152万立方米/日,缺水144万立方米/日。除云贵、两淮基地水资源丰富以外,其余11个基地均缺水。预测到2020年,13个大型煤炭基地年需水约26亿立方米、日需水700万立方米,测算年缺水约12亿立方米、日缺水330万立方米。

四是煤化工专业技术人才不足且流失严重。陕西省投资集团(有限)公司副总经理赵军说,专业技术人才严重不足,是煤化工发展遇到一个大问题。“煤化工的迅速彭胀带来人才的短缺问题。人才需求大,技术工人短缺,过去一些技术岗位一般都储存三四个人,现在不行了。这几年光我们流失的人才就超过了300人,我们一个主要操作工出去能当班长,车间主任出去能做厂长,去别处当副总的就有20多人。”赵军说,化工项目流程长,协同要求非常高,不是挖几个人就能完成,从管理层到操作工,要形成一个团队。现在一些产品的生产设备、工艺都一样,有的项目做得好有的不好,有的还没开成,主要还是因为人才问题。

--加强宏观调控,有序推动煤化工产业发展

为了制止煤化工“一哄而上、遍地开花”的混乱局面,国务院去年专门下发文件,3年内不批新项目,3年内不批改造项目。对煤化工实施“硬着陆”,旨在规范引导煤化工产业步入加速产业结构调整,加强技术自主创新的新阶段。

受访的一些企业家、专家和官员表示,应该摒弃传统煤化工能耗高、排放高、附加值低的低端发展之路,探索建立高效率、低消耗、低排放并实现高价值转化的现代煤化工路径。在规划布局现代煤化工项目时,考虑并破解其面临的制约性因素,使之走上“绿色高效”之路。

首先,要以煤炭的清洁高效利用作为煤化工产业发展的前置条件,突出“高效率、低排放、高附加值”特点,进而规划布局现代煤化工项目。

山西省政府发展研究中心主任张复明认为,国际原油价格长期在高位徘徊的市场趋势,为现代煤化工发展提供了重要的机遇。包括山西在内的一些煤炭产区具有独特的资源优势和发展条件,应该积极推进。“当务之急是进一步明确产业定位和重点,走绿色、节能和高效的现代煤化工发展道路。”

山西潞安集团董事长任润厚介绍说,发展现代煤化工他们主要考虑3个“非”的前置条件:非现代化大型装置不建,非低碳经济项目不建,非煤化一体化项目不建,走绿色、低碳、高效发展模式。

其次,制定煤化工发展规划,应充分考虑水资源、生态环保、人才技术、资金投入等多重约束条件,有效规避市场风险、环境风险、技术风险,理性选择,统筹规划,积极稳妥地推动。

“制定规划要充分考虑各种制约因素,但各地情况不同,布局煤化工时也不能一概而论。”张复明说,以水资源为例,虽然山西总体缺水,但部分地区相对充裕,另外,通过挖潜和综合利用,煤化工用水问题可以得到解决。按照全省3000万吨煤化工产品的规模考虑,以每吨产品10吨水的耗水标准测算,煤化工总需水量大约为3亿吨,这个量只占引黄南干线山西剩余供水能力的60%左右。与此同时,山西矿井水利用潜力巨大,按吨煤排水0.7吨的系数测算,生产6亿吨煤炭每年矿井水排放量高达4.2亿吨。

第三,建立“规模化、大型化、一体化、基地化”的现代煤化工产业发展模式。同时提高产业准入门槛,集中布局深度加工项目,调整产业组织结构,建立开放式循环经济体系。聚合科技资源,强化设计环节介入,组建产、学、研、设(计)合作机制,提升产业化技术的支撑能力。

现代煤化工项目投资动辄十几亿、几十亿元,投资大、风险也大,一体化、基地化是现代煤化工的必然要求。专家认为,应将开发自有知识产权的核心技术放在现代煤化工战略的首位,针对现代煤化工技术的关键问题和共性问题,集中国内研发优势,联合攻关。王建国举例说,下游市场缺少出口是造成甲醇产能严重过剩的制约因素,而甲醇的定向催化转化技术是甲醇转化为具有高附加值燃料和化学品的有效途径,因此,甲醇产业健康发展迫切需要在这项技术上实现突破。

另外,专家还建议探索“政府-企业-科研-设计”一体化组织模式,整合现有科技资源,加强“研究-设计-制造-应用”的有机结合,推动煤化工领域技术的商业化、产业化,为煤化工产业发展提供强有力的技术支撑。