据榆林日报消息

“十一五”是府谷综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众得到实惠最多的时期。

五年的成就，是乘胜前进的坚实基础；五年的实践，是再创辉煌的宝贵财富。在“十二五”开局之年，府谷县以科学发展、富民强县为主题，全力推进富裕府谷、文明府谷、平安府谷、绿色府谷、幸福府谷五大建设，奏响新时代的强音。

新蓝图开创新局面

府谷县提出，“十二五”时期：围绕建设国家级循环经济示范区、全省民营企业转型升级试验区、全省全面建设小康社会示范县三大目标，坚定不移地实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化、民企集团化四化战略，全力推进富裕府谷、文明府谷、平安府谷、绿色府谷、幸福府谷五大建设，奋力开创全县经济社会科学发展的新局面。

今年是“十二五”开局之年，也是转型之年。该县提出，全年将实现地区生产总值330亿元，财政总收入80亿元，全社会固定资产投资完成258亿元，城镇居民人均可支配收入达到2.6万元，农民人均纯收入达到9400元。

年内，府谷把项目推进作为首要任务，全年安排69个能化产业及配套项目，计划完成投资189亿元。同时启动创建国家级卫生县城、国家级平安县等工作，将教育、卫生、平安等工作推向全省领先、全国一流行列，以富裕为物质基础，以文明为精神动力，以平安为基本保障，以绿色为环境保证，以幸福为最终目的，使府谷成为人民丰衣足食、安居乐业的幸福家园。

新型工业化高端引领

“高端”是今年府谷能化工业发展的关键词。该县将建设郭家湾、青龙寺、西王寨等一批大型现代化矿井，加快煤炭资源整合和企业兼并重组，确保26处整合矿井投入生产或试生产，合理解放国营大矿井田范围内浅层煤，年内煤炭产量力争达7000万吨。

电力工业加快清水川煤矸石电厂、段寨电厂一期前期工作，清水川、庙沟门电厂二期开工建设。煤化工产业上，建成18条60万吨兰炭综合利用生产线的配套项目，加快煤干馏、甲醇、MTP等高端煤化工项目建设进度，打造新的竞争优势。

产业体系向现代多元发展。府谷年内争取开发煤层气、太阳能等新能源，发展新材料，培植新的经济增长点。发展装备制造业，开工建设野芦沟和崇塔两个物流园区，加快扶持发展服务业，支持房地产业做大做强，尽快形成以煤为主、多元发展、多极支撑、结构合理的现代产业体系。

该县还将高标准建设“七区八园”，打造一批投资过百亿元的园区、产值过百亿元的产业、销售收入过十亿元的企业集团。大力发展循环、低碳经济，推进省级环保模范城市创建工作，严格落实节能减排责任制，年内单位生产总值能耗降低4.3%，化学需氧量消减2.5%，二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放分别消减2%。

农业产业化兴业富民

府谷优化农业布局，科学配置产业和项目，推动土地规模经营，加快建设四大农业园区、五个万亩基地和100个现代农业小区，为农业产业化发展提供基础支撑。

今年，该县加大投入，重点扶持日光温室大棚蔬菜；新建改造海红果园1万亩、枣园1万亩、良种糜子示范基地1万亩，积极培育观光、休闲、体验农业，开辟农民增收的新渠道。扶持生猪、羊子、商品鸡等规模养殖，扶持农业龙头企业，争取在每个优势特色产业上打造一个重点企业。深入实施“双百”帮扶工程，争取年内万元村达到100个，万元乡镇达到7个，使全县万元村镇达到三分之一。

实施好工农业园区供水、水土保持及农村饮水安全等重点水利工程，并拿出一批具有战略性、基础性、公益性的重大项目。抓好重点生态建设工程，引导企业和社会积极承担绿化责任，开展大绿化活动，促进山水林、天地人相和谐。

城乡一体化统筹发展

府谷年内加快古城修复、老城改造、新区开发步伐，突出抓好新区建设，着力完善基础设施，配套文教卫等公共服务设施，全面推进重大项目建设，努力在基础建设、产业配套、人气集聚等方面取得重大突破。启动国家级卫生县城创建，启动政府保障性住宅小区开发建设，力求形成一城多区、组团发展、功能互补的新型城市形态。

府谷还规划建设一批产业主导型、商贸物流型、文化旅游型小城镇，抓建一批重点中心集镇，形成功能完善、产业配套、特色鲜明的城镇体系。加大整村搬迁和村落整合力度，走大集中、小集聚的新路子，集中建设重点村，改造提升中心村。加快形成以县城为中心、以重点小城镇为辐射、以工业园区为带动、以新农村为基础的新型城乡发展格局。

同时，计划投资23.9亿元，用于地方公路、铁路建设，8条干线公路和神府高速年内通车。投资1.2亿元，提高园区承载能力，建成清水川、皇甫川两大园区供水工程和郭家湾地下调节水库；投资2.3亿元，续建新建四大工业园区31公里堤路工程和进厂道路；投资1.4亿元，完成城区81公里低压线路改造，建成清水川、古城、河西三个变电站；年内完成3000户数字电视转换，扩大通信网络覆盖面。

民企集团化激发活力

今年是府谷民营经济转型升级关键年。府谷将实现民企由小型分散向规模集聚转变，扩大四大民企集团规模，完成18家民营煤炭集团组建，争取组建府谷地方发展银行，引导民营企业与中省企业合作建设大型资源转化项目，发展混合所有制经济。

设立科技创新发展基金，支持民营企业与大专院校和科研院所合作，开发具有自主知识产权的名优品牌；引导民营企业采用国内外最先进技术，推进煤炭资源深度转化，实现从低端产品向高端产品转变，从单一传统产业向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变。

引导民营企业建立现代企业制度，实行股份制改造，建立内部监督制约机制和决策风险评估机制。实行企业所有权和经营权分离，进行企业融资多元化改造，支持优秀民营企业进入资本市场融资。

把培育壮大本土企业与招商引资同谋划、同部署、同扶持，支持民营企业发展非煤产业，投资铁路、公路、航空等基础设施建设，进入现代农业等其他产业，在多元发展中形成新的经济增长点。